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      榆林市榆陽區人民政府辦公室關于 印發榆陽區禁食人工繁育野生動物處置補償及轉產轉型方案的通知

      各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各有關工作部門、直屬機構:

      《榆陽區禁食人工繁育野生動物處置補償及轉產轉型方案》已經區政府同意,現印發你們,請遵照執行。

      榆林市榆陽區人民政府辦公室

      2020年8月17日

      榆陽區禁食人工繁育野生動物處置補償及轉產轉型方案

      為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《陜西省人民代表大會常務委員會關于貫徹全國人大<決定>的實施意見》《陜西省人民政府關于切實做好禁食人工繁育野生動物處置工作的指導意見》,依法妥善做好我區禁食野生動物人工繁育場所及其動物退出處置相關工作,根據《陜西省禁食人工繁育野生動物處置工作方案》,結合我區實際,制定如下方案:

      一、工作目標

      分物種科學處置我區以食用為目的的人工繁育陸生野生的動物及人工繁育場所,堅決革除濫食野生動物的陋習,從源頭上控制重大公共衛生風險;支持、指導和幫助人工繁育野生動物主體轉產轉型,保障處置補償工作穩妥有序開展。

      二、全區現狀

      我區現有養殖場9個,其中:持證養殖場4個,分別是榆林市榆陽區博豐動物園有限公司,養殖的野生動物以觀賞為主;榆林市榆陽區佳卓養殖有限公司,養殖狗獾120只,以藥用為主;榆林市榆陽區福祿源養殖有限公司,養殖梅花鹿61只,以藥用、食用為主;榆林市榆陽區鴻佑蛇蟠兔養殖有限公司,養殖野兔100只,以食用為主。無證養殖場5個,分別是謝艷霞家庭農場,養殖孔雀11只;榆林財富匯金養殖有限公司,養殖孔雀、野雞、狐貍等132只;馬合鎮郝家伙場韋付祥,養殖梅花鹿4只;馬合鎮麻生圐圙村羅飛則,養殖梅花鹿3只;榆林市榆陽區寶泰養殖農民專業合作社,養殖野豬(雜交)78只。依照《國家畜禽遺傳資源目錄》的規定,梅花鹿、野豬(雜交)不屬于野生動物。

      三、組織領導及部門分工

      (一)組織領導

      為加強我區禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置工作,區政府成立由分管副區長任組長,區林業局局長任副組長,區發改和科技局、區財政局、區衛健局、區市場監管局、區信訪局、區扶貧辦、區畜牧局、公安榆陽分局、生態環境榆陽分局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)主要負責人為成員的禁食人工繁育野生動物處置補償及轉產轉型工作領導小組。領導小組下設辦公室,設在區林業局,由區林業局副局長張換牛同志兼任辦公室主任,負責全區禁食陸生野生動物處置和補償的組織協調工作。

      (二)工作職責

      區林業局牽頭負責做好對禁食陸生野生動物的調查摸底、野外放生、轉型利用審核、補償處置等工作,做好養殖戶政策解釋工作。發改和科技負責禁食陸生野生動物人工繁育主體轉型發展其他產業,在相關產業項目資金安排上給予重點支持。區財政局負責落實禁食陸生野生動物人工繁育存欄物種和場所的補償資金,并加強資金監管。區衛健局負責為陸生野生動物人工繁育主體提供信息共享和審批服務,促進人工繁育野生動物資源藥用、醫用。市場監管負責做好進入商品交易市場經營以食用為目的陸生野生動物的監管執法工作。信訪負責做好禁食野生動物人工繁育主體退出補償及處置的相關信訪工作。區畜牧局重點做好移交到病死畜禽無害化處理中心的禁食陸生野生動物處理及監管工作,對禁食陸生野生動物繁育主體向農產品加工轉型的,做好引導扶持工作。區扶貧辦負責摸清貧困戶和邊緣戶從事禁食陸生野生動物的情況,并做好思想引導和穩定工作,對禁食陸生野生動物繁育主體轉型發展其他產業的,引導用好扶貧信貸政策,在產業扶貧資金上給予重點支持。公安榆陽分局負責查處禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置工作中的違法行為,做好維穩工作,依法打擊阻礙行政執法的行為。生態環境榆陽分局負責指導禁食野生動物放生自然、無害化處理等工作。各鄉鎮人民政府(街道辦事處負責轄區范圍內禁食陸生野生動物的處置及維穩工作。

      四、補償范圍

      對有馴養繁殖(經營加工)許可證的禁食野生動物人工繁育場所及其動物依法給予適當補償,全部退出;無許可證的人工繁育場所及其動物不予補償,依法取締,并沒收所養野生動物。

      五、主要工作

      (一)核實數據(2020年8月20日前完成)。由區林業局和相關部門以及各鄉鎮(街道)負責核實野生動物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動物種類、數量(重量)、用途、養殖設施、許可證件及涉貧人員等情況,集中時間進行現場核查、登記造冊等工作。

      (二)落實補償(2020年8月底前完成)。與受償主體簽訂補償協議后,林業局、財政局、畜牧局對登記造冊補償清單予以公示,報財政部門審定,按時完成全區人工繁育主體補償工作,資金由區財政解決。

      (三)處置動物(2020年9月10日前完成)。補償到位后,各有關部門和各有關鄉鎮(街道)、村委會(居委會)對物種按照轉型利用、放歸自然、收容安置、無害化處理和移交區畜牧局等方式,及時處置到位。

      1、轉型利用。對轉作藥用、醫用的野生動物,由林業局牽頭,衛健局配合實施,依法辦理相關行政許可手續;對轉作展示展演(觀賞)的,由區林業局負責實施,相關單位配合實施,依法辦理相關行政許可手續。

      2、移交區畜牧局。對列入《國家畜禽遺傳資源目錄》的物種,區林業局依法撤回和注銷已核發的人工繁育許可證件或文書,移交區畜牧局統一辦理《動物防疫條件合格證》,按照《畜牧法》等法律法規管理。

      六、工作要求

      (一)認真調查核實。區林業局、區畜牧局、區財政局要抽調人員組成工作小組,進一步摸清轄區內禁食人工繁育野生動物養殖的基本信息,并指導處置工作。

      (二)強化責任意識。各鄉鎮(街道)、各有關部門要提高政治站位,緊盯時間節點,以對人民生命和公共衛生安全高度負責的態度,切實做好禁食人工繁育野生動物處置工作。

      (三)加強協調配合。各相關部門要切實履行職責,加強溝通協調,積極主動配合,形成工作合力,確保禁食人工繁育野生動物處置工作取得實效。

      (四)加強宣傳引導。宣傳部門要廣泛組織動員社會各方力量,通過各種形式,全面禁止非法野生動物交易,堅決革除濫食野生動物陋習,形成共同保護野生動物的良好氛圍,提前化解可能出現的矛盾,確保退得出、穩得住,切實維護社會安全穩定。

      附件:禁食野生動物處置及場所設施補償指導標準

      附件

                                               禁食野生動物處置及場所設施補償指導標準

      禁食野生動物處置補償指導標準

      禁食野生動物處置場所設施補償指導標準

      序號

      物種名稱

      計量單位

      標準(元)

      備注

      序號

      項目名稱

      計量單位

      標準(元)

      備注

      1

      野兔

      50

      1

      圍欄

      25

      2

      花面貍

      1090

      3

      豪豬

      990

      4

      990

      5

      小麂

      1985

      6

      竹鼠

      525

      7

      鴻雁

      325

      8

      灰雁

      325

      9

      豆雁

      325

      10

      藍孔雀

      585

      11

      王錦蛇

      300

      每條按 1.5

      公斤計算

      12

      黑眉錦蛇

      300

      13

      滑鼠蛇

      300

      14

      烏梢蛇

      300

      15

      赤峰錦蛇

      300

      16

      黑天鵝

      2005

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